房山区科委党的群众路线教育实践活动 动员会上的讲话 （2014年2月27日） 冀显江 同志们： 按照区委统一部署和督导组指导意见，今天我们在这里召开区科委党的群众路线教育实践活动动员会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，动员部署我单位广大党员干部开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，进一步强化全心全意为人民服务的根本宗旨，把以人为本、执政为民的理念落实到科技各项工作当中。一会儿区委教育活动第五督导组组长张立忠同志将讲话、提要求，我们要切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强开展教育实践活动的责任感和紧迫感。 在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大重要决定，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，也是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。目前，全国第一批教育实践活动已基本结束，第二批教育实践活动已全面展开。中央和市委高度重视并专门开会部署。今年2月13日，区委召开了全区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，刘伟书记对搞好教育实践活动进行了全面部署，要求党员干部要深刻领会中央、市委关于开展教育实践活动的系列重要指示精神，积极投身到这场重要活动中来，扎扎实实地搞好教育实践活动。为此，我们要把思想和行动统一到区委要求上来，充分认识教育实践活动的重大意义，搞好我单位的教育实践活动，进一步开创科技工作新局面。 一要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。以党的十八大胜利召开为标志，我们国家进入了一个新的发展阶段。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴的中国梦。这个奋斗目标和中国梦，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益。实现这些目标，关键取决于我们党能否把最广大人民群众团结凝聚起来共同奋斗。实践已经证明，人民群众是历史的创造者和社会变革的决定力量，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的主张变为群众的自觉行动。中央确定开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，汇聚更加广泛、深入、可靠的群众基础。 按照北京市赋予房山区城市发展新区和生态涵养区的双重定位，房山区的功能定位是“一区一城”，发展布局是“两轴三带五园区”，近期提出全力构建“三大城市组团、两条城市发展带、一个城市发展环”的空间布局，朝着“新城新业新生活”的房山梦阔步迈进。要实现这一目标，科委全体党员干部义不容辞，要自觉参与，尽职尽责，创新工作。区科委（区知识产权局）是承担着全区科技工作、知识产权工作的区政府组成部门。我们要进一步认清形势，在全区调结构、转方式、促升级的关键时期，充分发挥科技支撑、创新驱动的重要作用，切实提高发展质量和效益，实现经济社会持续健康发展。这是摆在我们科委广大党员干部面前的首要任务。为此我们要牢记职责和使命，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变科委全体党员干部的工作作风，振奋精神，鼓足干劲，奋发有为，乘势而上，为实现“新城新业新生活”的房山梦做出新的更大的贡献。 二要切实增强开展教育实践活动的责任感和紧迫性。这次教育实践活动的重点是解决作风建设中群众反映强烈的“四风”问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。习近平总书记指出，“四风”问题违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。如果任由“四风”问题蔓延开来，后果不堪设想。习总书记已经给各种类型的“四风”问题画了像，讲得既形象又具体。针对区县直属单位，总书记点出了4个方面问题，即有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；有的作风飘浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做工差；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，总书记点出了5个方面，即有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，等等。我们要认真对照习近平总书记列举区直单位“四风”问题的种种表现进行检查，并要边查边改。我到科委以来，先后与机关干部职工谈心座谈30多人次，经过五个多月的学习工作，对思想、作风等方面的建设情况有了一定程度的了解。党员干部队伍总的状况是好的，应充分肯定，但对照习总书记提出的上述问题，我们应清醒地认识到，在作风上还有很多不容忽视的不足和问题，初步可以概括为“庸、懒、散、混”。“庸”就是不进取，随波逐流，创新不够；“懒”就是不勤奋，精神松懈、效率不高；“散”就是不和谐，纪律松弛，合力不够；“混”就是不作为，得过且过，不敢担当，等等。上述问题尽管是少数人，个别现象，但严重影响科委的整体形象，要高度重视。为此，我们必须按照总书记强调的，彻底来一次大排查、大检修、大扫除”。切实解决存在的突出问题，以优良的党风政风，进一步推进科技工作迈出新步伐。 总之，开展好教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，也是我们凝心聚力、推动发展的难得契机，意义深远、势在必行。 二、把握主题，突出重点，推动教育实践活动扎实有效开展。 按照中央、市委及区委的总体部署，这次教育实践活动的主题是“为民、务实、清廉”。总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。基本规定动作是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，要求统一部署、依次推进、压茬进行，时间服务质量。重点任务是补精神之钙、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制，也就是要着力解决“四风”问题，解决群众反映强烈的切身利益问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。其中聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。达到的目标是五个进一步，即党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。依据区委《关于在全区开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<房山区开展党的群众路线教育实践活动工作方案>的通知》，我们研究制定了《区科委深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》。经党组研究，并报督导组审核同意，发给各位，请认真抓好落实。为把“规定动作”做到位，探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动取得实效。我们要注意把握以下四个方面： 一要加强学习，武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观。习近平总书记强调，“理想信念是精神之钙，精神上缺了钙，就会得软骨病，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。”为此，在活动过程中，始终把学习教育、强化理论武装作为首要任务，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题。一是要认真系统学习。本着缺什么补什么、需要什么学什么的原则，通过采取灵活多样、务实管用的方式，学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习教育实践活动专题材料。要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，集中学习时间不得少于7天，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题。也要坚持学好现代经济及科技管理知识，练好基本功，干一行、爱一行，做行家里手。二是要强化四种意识：1、强化党的意识。做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。大事不糊涂，小事不疏忽。2、强化宗旨意识。立党为公、执政为民。要知道“为了谁，依靠谁，我是谁。”为全区科技进步服好务，为经济建设社会发展服好务，为基层和群众服好务。3、强化和谐意识。团结和谐是班子建设的重要问题，要强调大局观念，“掏心见胆，并肩奋斗”。要讲五湖四海，不要拉帮结派，切实做到不利于团结的话、事不说、不做；有利于团结的话、事，多说、多做。同志间相互信任、相互尊重、相互支持、相互谅解。坚持大事讲原则，小事讲风格。团结协作，和谐共事，增强凝聚力、创造力和战斗力，自觉维护科委良好形象。科委每一同志都代表着科委形象，一言一行都应该严格要求。4、强化规矩意识。全体党员干部要懂规矩、守纪律，襟怀坦白，言行一至。台上台下一个样，人前人后一个样。领导干部要以身作则，率先垂范。要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。同时管好自己，管好下属，管好队伍，勤政为民，廉洁奉公。这也是贯彻习总书记讲话、落实八项规定的要求，也是结合科委工作需要重点强调的。三是要进一步理清科技发展思路。围绕一区一城发展定位，“两轴三带五园区”发展布局，对照科委自身职责，研究完善科室职责。按编办批复，自下而上提出建议，主任办公室讨论后，由上而下明确。同时做好科技发展规划，明确发展布局和重点任务，不断开创科技工作新局面。四要克服畏难情绪。要解除思想疑虑，克服矛盾心理，不能等待观望，要端正态度，摆正心态，增强思想自觉和行动自觉，把教育实践活动抓紧抓好，以实际成效取信于民。 二要找出问题，查准问题，以整风精神开展批评和自我批评。中央反复强调，这次活动要学习借鉴延安整风精神，拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争。我们要深刻领会这一精神，在教育实践活动当中，特别是在召开专题民主生活会时，领导班子要坚持“团结一批评一团结”的方式，以严肃认真、实事求是的态度，严格执行规定的程序和步骤，用高质量的民主生活会来保证教育实践活动的效果。主要抓好三个环节，一是多渠道征求意见。我们要深入村、企业调研，摸清“四风”问题，了解群众期盼，分析梳理主要问题，做到底数清楚。二是主动查找自身问题。领导干部要认真撰写对照检查材料，深刻进行自我剖析，查摆问题，分析原因，认真开展谈心交流活动，做好充分准备。三是认真进行批评和自我批评。组织召开一次高质量的专题民主生活会是搞好这次教育实践活动的重头戏。不能把民主生活会变成评功摆好会、相互安慰会。区委第五督导组全程参与我单位领导班子的专题民主生活会。我们要发扬整风精神，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，特别是在科技工作中群众反映的突出问题，客观公正地进行相互批评，敢于亮丑，不怕揭短，真正起到“红红脸、出出汗，加加油、鼓鼓劲”的效果。每位党员干部都要本着对事业负责、对同志负责的态度，出于公心、与人为善，坦诚相待、帮助同志，不搞无原则纠纷，把问题摆在桌面上，用好防身治病的武器，坚决克服“闯关”思想，真正经受一次深刻的思想政治洗礼，能够有所悟、有所得。 三要针对问题，对症下药，不折不扣加以整改落实。 这次教育实践活动的主要任务是聚焦到作风建设上，核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。我们要充分认识“四风”的危害性和顽固性，要结合贯彻落实中央八项规定、市委15条意见、区委16条意见精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等意见，对准焦距、找准穴位、抓住要害，深刻剖析思想根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现工作作风的明显改进。科委要从领导班子抓起，领导干部要以身作则，率先垂范。要以“刮骨疗毒”之勇，以敢于亮剑之气，向“四风”宣战，不回避、不粉饰，找准自身存在的问题和不足，并立行立改，早改真改。要重重地给患病者打上一针，使患者为之一惊，出一身汗，使我们的整个队伍的精神状态和工作作风都焕然一新。通过整改，进一步弘扬“求真、创新、严谨、高效”的科委团体精神，集聚正能量，打造科委奋发向上、和谐共进、再创辉煌的干事成事的环境。 四要建章立制，强化执行，推动改进作风常态化长效化。作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹，只有建立起长效机制，才能从根本上让优良作风得到弘扬、不良作风受到遏制。一要对现有制度进行梳理。对于不适应现阶段经济社会发展需要的要立即废除或根据实际情况进行修改完善。二要研究制定新制度。针对思想、作风、工作中存在的突出问题，结合实际，要进一步健全完善主任办公会议事规则、目标管理责任制、项目管理办法、财务管理办法等一系列的制度、政策，并严格贯彻落实。为充分发挥科技管理部门的职能作用，制定房山区创新驱动、科技强区的意见及相关政策，房山区专利促进政策等，发挥科技引领带动作用，促进科技与经济社会相融合。三要严格落实制度。强化制度执行，有令则行，有禁则止，要做到用制度管人，用制度办事，切实把权力关进制度的笼子，使党员领导干部严格依法办事，切实守住法律底线。 总之，我们要坚持教育、实践两手抓，调动领导、群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，真正把教育实践活动落到实处。 三、精心组织，统筹安排，确保教育实践活动善始善终，善做善成。 搞好这次教育实践活动，是当前全委一项重要的政治任务，切实抓紧抓实抓好。我们要按照上级要求，精心组织，统筹安排，扎实推进，把“认真”的精神体现在活动的方方面面，高标准高质量地推进教育实践活动。 一要加强组织领导。为加强此次活动的领导，我们成立了领导小组，由我任组长。领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，每个步骤、每个环节都要提前考虑，统筹安排，保证活动有条不紊、循序渐进，不出偏差，不走过场。要坚持领导带头，班子成员要率先垂范。努力做到“五带头”： 带头改进作风，带头学习调研，带头查摆问题，带头批评与自我批评，带头解决问题，充分发挥示范引领作用。 二要加强统筹兼顾。这次教育实践活动要求高、时间紧，涉及范围广。在活动中要坚持统筹兼顾，把组织开展教育实践活动与推动科技工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。这次教育实践活动开展的是否成功，取决于是否真正促进了作风的转变，是否促进了各项科技工作的开展。为此，我们要紧密结合科技工作实际，在完成“规定动作”的同时，有针对性地开展“自选动作”。通过学习教育，查摆问题，整改落实，真正形成一批制度，进一步改进工作作风，提高工作效能，为基层和群众服好务。同时，我们要主动与督导组联系、请示沟通，自觉接受督导组的监督和指导，有效保障全委教育实践活动健康有序进行。 三要加强宣传引导。开展教育实践活动要与舆论宣传工作有机结合，充分利用科委信息网、首都条件平台房山工作站等宣传载体，广泛宣传教育实践活动的重大意义及活动的进展和成效，引导干部职工把思想和行动统一到中央、市委、区委精神上来，自觉接受群众的监督和检验。同时要树立加强作风建设、为民务实清廉的先进典型，充分发挥正面典型带动作用，进一步推动机关作风的转变，进一步提高科委的整体工作效能和服务水平。 同志们，从今天的部署大会开始，我单位教育实践活动全面启动。全体党员干部要积极响应中央的号召，迅速行动起来，在区委的正确领导和督导组的具体监督指导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风扎实有效地推进教育实践活动，全面提升科技进步工作水平。为“一区一城”新房山建设，实现“新城新业新生活”房山梦提供科技支撑，做出更大的贡献。