区科委关于开展党的群众路线教育实践活动

学习教育、听取意见环节工作方案

 

根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》（京房群组发〔2014〕5号）要求，结合《区科委党的群众路线教育实践活动工作方案》，我单位教育实践活动学习教育、听取意见环节从2014年2月底到4月底结束，党组制定了详细的学习教育、征求意见工作计划和方案（见附件1）。广大党员干部要加强学习，深入群众听取意见和建议，大兴“学习之风”、“调研之风”和“实践之风”，深入查找“四风”方面存在的突出问题，努力把先进的思想理论转化为强大的精神动力，真正把群众意见转化为促进机关作风建设的内生动力，把开展好党的群众路线教育实践活动作为实现房山科技事业发展的强劲动力。

一、扎实有效开展学习教育

重点是抓好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是党员领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。本着缺什么补什么、需要什么学什么的原则，通过采取自学与集中学、专家辅导与专题研讨、统一组织与自主安排等方式，抓好领导班子成员和党员干部的学习教育。重点开展“四学习四观摩一交流”活动。

（一）明确学习内容，积极组织学习教育

重点开展“四学习”活动。组织党员干部认真学习党章；认真学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记系列讲话精神；认真学习中央八项规定、市委15条意见、区委16条意见以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神；认真学习科技法规政策，包括：《科技进步法》、《科技成果转化法》、《科普法》、《专利法》、《北京市知识产权保护和促进条例》以及科技项目管理等相关政策和规定。

领导班子重点抓好集中学习活动，学习时间不少于7天。普通党员干部以党小组为单位，依托数字影院、远程教育等载体，通过“三会一课”等形式重点抓好集中学和自学，学习时间不少于10天。同时，结合学习情况，认真记录学习笔记。活动结束后，学习笔记交党支部归档。自学篇目包括：《正道沧桑-社会主义500年》、《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动-学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费-重要论述摘编》以及科技法规政策等。重点掌握党的群众路线基本理论观点，重点掌握“八项规定”、反对“四风”等新形势下提出的新要求，原原本本学习习近平总书记系列讲话，要领会精神实质，把握工作要求。有些重要论述和要求，要熟记在心。

在学习中全体党员干部要始终把学习教育、强化理论武装作为首要任务，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题。要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学。要立足我区发展实际，理清科技发展思路，对照岗位职责，真正把思想统一到区委区政府的决策部署上来，汇聚到科技发展定位上来，并以此指导教育实践活动各个阶段的工作。

（二）采取多种形式，加强党性教育

重点开展“四观摩”活动。突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员干部特别是党员领导干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，联系思想和工作实际进行深刻反思。

1、组织党员干部观看《北京市党的群众路线教育实践活动专题片》等教育片；观看市委书记郭金龙同志和区委书记刘伟同志讲党课录像片；参观《复兴之路》大型展览；参观北京市反腐倡廉和法制教育系列基地等教育基地，从中深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵。

2、专题党课。由党组书记、主任冀显江同志为党员干部讲党课。

全体党员干部要紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，强化党的意识和宗旨意识。做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。大事不糊涂，小事不疏忽。立党为公，执政为民。要知道为了谁，依靠谁，我是谁。增强党纪观念，切实提高辨别能力、政治定力和实践能力。

（三）广泛进行讨论，重点开展“一交流”活动

在认真组织学习教育的基础上，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕“四风”的具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求，组织党员干部开展学习交流活动。一是认真组织领导班子学习交流会。每位领导班子成员都要发言，交流学习心得，发言时间不少于15分钟。二是开展党员干部大讨论活动。以支部党小组为单位组织一次读书心得交流活动，活动中，每名党员都要发言。通过交流活动，引导党员干部探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议，为实现房山科技梦，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量。

学习交流活动，邀请区委第5督导组参加。领导班子成员的发言材料，要于交流活动结束后5日内报区委第5督导组。

二、拓宽渠道，广泛深入听取意见建议

坚持开门搞活动，领导班子和党员领导干部要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，深入群众听取意见和建议，广泛问政于民、问需于民、问计于民。重在听取意见、查找问题、研究对策。

（一）突出重点听取意见

紧扣作风建设，着重听取群众对科委领导班子和党员领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、市委15条意见、区委16条意见以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要重点听取两方面的意见：一是对领导班子及班子成员的意见，特别是了解“四风”在工作中的表现；二是对科技工作的意见，特别要了解科技工作是否符合经济社会发展需求，干部队伍是否符合“履职创新”的要求。

（二）明确范围听取意见

结合科技工作重点工程推进，特别是《房山区科技发展规划》修订，组织召开区直相关单位、相关乡镇、科技园区、高新技术企业系列座谈会，广泛听取干部群众的意见。听取人大代表、政协委员及科委退休干部的意见。

主要党员领导干部重点听取班子成员的意见建议，也要听取其他同志的意见建议。领导班子成员既要相互征求意见建议，也要注意听取分管科室的意见建议。

（三）改进方式听取意见

1、以“连心共建”村----张坊镇大峪沟村的普通党员群众为重点，组织党员领导干部访民情、收民意、汇民智。机关支部组织全体党员以改进作风为主题，深入村户，面对面交流，心贴心沟通，访贫问苦。进一步听取村群众意见，研究科技惠民、科普育民措施。每名党员联系一户。

2、深入基层，调查研究。领导班子成员要紧紧围绕规划、管理、保护、改革、发展、服务等科技工作重点问题，深入基层一线开展专题调研。班子成员负责联系“村、园区、企业”（见附件2），并完成1篇重点调研课题。结合调研课题，开展一次学习交流活动。

3、通过开展问卷调查、网上征求意见、特邀社会监督员、设置征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等多种形式，不断拓宽听取意见渠道，广泛深入向机关党员干部、服务对象征求意见和建议。意见和建议要原汁原味地梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。

三、坚持边学边查边改

着力解决突出问题，是教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，做到即知即改、立行立改，确保教育实践活动从一开始就让群众看得到变化、见得到成效。

（一）把学习教育与查摆问题结合起来

有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。特别是针对部分党员干部中存在的“庸、懒、散、混”现象首先进行认真查摆，马上解决。

（二）把学习教育与解决问题结合起来

针对党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，首先解决“庸、懒、散、混”等问题，以治“庸”提能力，以治“懒”增效率，以治“散”正风气，以治“混”强制度，切实解决存在的问题，全力打造“求真、严谨、创新、高效”的团队精神和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的科技干部队伍。

（三）把学习教育与建章立制结合起来

教育实践活动一开始，针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题，做到严格执行，令行禁止。

在学习教育、听取意见环节，首先解决科委机关工作纪律问题，明确实行“八不准”（见附件3）；二是修订完善区科委主任办公会议议事规则、科技项目管理办法和财务管理办法等制度。

四、认真组织，确保教育实践活动扎实有序开展

（一）明确责任，领导带头

加强思想引导，重点把握好“四个坚持”，即坚持集中学习与讨论交流相结合、坚持理论学习与教育观摩相结合、坚持深入调研与征求意见相结合，坚持边学边查边改相结合。每名班子成员都要亲身下基层、亲耳听意见、亲手写体会，确保在学习教育、听取意见环节有感悟、有收获。

科委党组要带头学习，采取中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。领导班子成员特别是主要负责同志要以身作则，做到学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前，带动全体党员干部扎实有效地开展活动。学习方案和征求意见方案，报区委督导组审阅同意后，于召开动员会议后7日内上报区委教育实践活动领导小组办公室。

（二）加强宣传，强化舆论引导

要及时上报活动进展情况信息，充分利用科委信息网等宣传载体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验。要发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。

（三）加强督导，确保实效

要把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，防止搞形式、走过场。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础，为做好新形势下的科技工作做出更大的贡献。

 

 

附件：1、房山区科委教育实践活动学习教育、征求意见工作方案

      2、房山区科委领导班子调研活动联系点安排

      3、房山区科委严肃工作纪律，实行“八不准”工作要求

 

 

区科委党的群众路线

教育实践活动领导小组

                      2014年3月4日

附件1：

房山区科委教育实践活动学习教育、征求意见工作方案

 

主要环节	时  间	内  容	参加范围及形式	相关要求
学习教育 环节	3月3日-4日	研究部署区科委教育实践活动学习教育、听取意见环节工作任务	党组成员；领导小组办公室成员
	3月3日-5日	学习党章、党的十八大和十八届二中、三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、中央八项规定、市委15条意见、区委16条意见及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等	领导班子成员 集中学习	做好学习笔记
	3月3日-21日	科技法规政策专题。包括：《科技进步法》、《科技成果转化法》、《科普法》、《专利法》、《知识产权保护和促进条例》以及科技项目管理、科技经费管理等相关政策和规定。	全体党员干部 自学
	3月6日-21日	学习《正道沧桑-社会主义500年》	全体党员干部 自学	撰写2000字学习体会，3月28日前交领导小组办公室
	3月7日	学习《厉行节约、反对浪费－重要论述摘编》	各党小组集中学习
	3月11日	学习党的光辉历史和优良传统专题	全体党员干部集中学习	做好学习笔记
	3月13-14日	观看《房山区教育实践活动系列学习资料》	全体党员干部 集中学习
	3月14日	领导班子学习交流	领导班子成员 区委督导组成员	会后提交交流材料
	3月18日	学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动-学习文件选编》	各党小组集中学习
	3月19日	观看《北京市党的群众路线教育实践活动专题片》；市委书记郭金龙同志和区委书记刘伟同志讲党课录像片	全体党员干部 集中学习
	3月21日	结合学习，开展“改进作风、服务群众”党员干部大讨论	各党小组分别组织讨论	于3月28日前提交个人讨论交流材料
	3月28日	领导干部讲党课 -主讲人：党组书记、主任冀显江	全体党员干部 集中学习
	3月10-31日	组织参观《复兴之路》大型展览和北京市反腐倡廉和法制教育系列基地等教育基地	全体党员干部	按区领导小组办公室安排组织参观
要求：抓好学习宣传和思想教育。制定务实管用的学习教育、听取意见计划。要记好一本学习笔记；观看一批党课录像片；组织一次学习交流活动。党员干部重点掌握党的群众路线基本理论观点，重点掌握“八项规定”、反对“四风”等新形势下提出的新要求，原原本本学习习近平总书记系列讲话，要领会精神实质，把握工作要求。有些重要论述和要求，要熟记在心。
听取意见 环节	4月1日-18日	基层调研。到联系点、相关企业开展专题调研，广泛征求意见	领导班子成员	调研具体时间、根据工作安排商定
	4月1日	采取问卷调查、网上征求意见等形式，广泛征求意见	领导小组办公室	4月18日前完成
	4月2日-4日	支部活动。到联系点走访，广泛征求意见	全体党员干部	具体时间根据工作安排商定
	4月8日-16日	结合科技工作重点工程推进，特别是《房山区科技发展规划》修订，组织召开区直相关单位、相关乡镇、科技园区、高新技术企业系列座谈会	领导班子成员；党员、干部群众；退休干部；区直相关单位、乡镇主管领导；园区、企业负责人
	4月21日	梳理意见建议，及时向领导班子反馈	领导小组办公室
	4月21日-25日	撰写调研报告	领导班子成员	每人至少完成1篇调研报告
	4月28日	调研成果交流	领导班子成员
	4月29日-30日	召开本环节总结会议，部署下一环节工作	领导班子成员、全体党员干部；区委督导组成员	具体时间与督导组商定
要求：重点听取两方面的意见：一是对领导班子及班子成员的意见，特别是了解“四风”在班子工作中的表现；二是对科技工作的意见，特别要了解科技工作是否符合经济社会发展需求，干部队伍是否符合“履职创新”的要求。领导班子成员开展一次主题调研活动，每人完成1篇调研课题。每名党员确定联系一户。坚持边学边查边改，健全完善主任办公会议事规则、科技项目管理办法和财务管理办法等制度；明确科委机关工作纪律，实行“八不准”。
备注	1、各项活动时间如有变动，以通知为准。 2、各党小组集中学习、讨论时间与工作时间有冲突时可作适当调整。